晋教财［2011］25号

各市教育局，各高等学校，厅直属单位： 

    为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发［2010］32号）（以下简称《规定》），根据教育部《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》要求，现将进一步做好全省教育系统经济责任审计工作通知如下：

一、充分认识做好经济责任审计的重要意义 

    《规定》是以审计法及其实施条例为依据的专门规定，是指导经济责任审计工作的纲领性文件。各地各校要深入学习《规定》，充分认识深化经济责任审计是加强干部管理和监督，推进党的建设科学化的重要途径；是促进领导干部贯彻落实科学发展观，推进教育工作科学发展的重要保障；是加强权力运行制约和监督，健全社会主义民主法治的重要措施；是促进领导干部增强责任意识、廉洁勤政、依法治校和提高管理水平的有效手段；要高度重视和加强经济责任审计工作，为全面贯彻落实《山西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020》中的各项任务发挥积极作用。 

二、明确界定经济责任审计的内容 

    根据《规定》，各地、各高校要以促进领导干部推动本地本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格依法确定审计内容，同时要在审计内容基础上关注领导干部贯彻落实科学发展观，推动本地本单位科学发展情况。 

审计内容主要包括：遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政规定的情况等；预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；重要投资项目的建设和管理情况；国有资产的管理和使用情况；债权债务的管理和使用情况；内控制度建设、重要经济事项管理制度的建立和执行情况；对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。 

三、公开审计结果，严格责任追究 

    从2011年开始，对经济责任审计结果，视不同情况采取通报、公告和重大问题向党组织汇报等形式，提高审计工作和审计结果透明度，推动审计发现的问题及时得到整改。对审计发现的重大问题的责任人，经济责任审计领导小组（或经济责任审计联席会议）要专门研究处理。对违纪违规行为，依据有关规定，做出处理、处罚建议或移送有关部门处理。经济责任审计结果报告应当归入被审计对象本人档案。要根据干部管理监督的相关要求，将审计结果作为考核、任免、奖罚被审计对象的重要依据。 

四、加强审计机构和队伍建设，努力提高审计工作质量 

    各市、县（区、市）教育行政部门和各高校要进一步健全教育审计机构，充实与本地本单位审计工作需要相适应的专职审计人员，保障审计工作经费。特别是规模较大、资金量较多的单位要重视和加强审计机构和审计队伍建设，为开展审计工作提供基本保证。经济责任审计是一项政策性、业务性较强的工作，要加强对审计人员的培养培训，努力提高审计人员思想素质和专业能力。要严格审计程序和环节。要建立教育内部审计管理和审计质量控制制度，认真执行教育内部审计规范，努力提高审计工作质量，推进经济责任审计工作科学发展。 

五、加强组织领导，切实加大审计力度 

    根据《规定》精神，各市、县（区、市）教育局和各高校要切实加强对内部审计工作的领导，进一步完善和修订有关经济责任审计规章制度，健全经济责任审计领导小组（或经济责任审计工作联席会议制度），建立经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，建立和完善重大项目资金使用全过程审计监督制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度，促进经济责任审计工作法制化、规范化、科学化。 

各市、县（市、区）和各高校要根据（规定）将应审计对象全部纳入审计范围，同时，要在其任期内进行任审计，更加有效地发挥经济责任审计的作用。 

各市教育行政部门要将重大审计情况及时报送省教育厅财务处；省属高校要将上年度开展经济责任审计情况于次年1月底前报送省教育厅财务处。